第一课 我国的生产资料所有制
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
2.生产资料所有制
3.我国的生产资料所有制
4.坚持公有制主体地位
(1)内容:公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)坚持公有制主体地位的必要性:①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的制度基础,有利于推动经济持续健康发展。③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配,不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。
5.公有制的主体地位的主要体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势
①这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。
②公有资产占优势,要有量的优势,更要有质的提高。
(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
①国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展
1.在我国现阶段的非公有制经济
(1)内容:非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
(2)地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)作用:改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2.公有制经济与非公有制经济的关系:
(1)关系:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。
(2)态度:现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。
(3)作用:多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。
三、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大国有经济。
要求:①发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
③发展壮大国有经济,要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
补充:混合所有制经济通常采用的是股份制形式。但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大农村集体经济。
要求:①发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。②要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
知识链接:农村土地“三权分置”改革
3.坚持基本经济制度不动摇,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(1)前提(原因):改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
(2)如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展?
①国家层面:
A.要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
B.营造各种所有制经济主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境(知识链接:公有制和非公有制经济什么时候平等,什么时候不平等)
C.健全支持非公有制经济发展的法治环境;
D.要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
E.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
②非公有制经济人士层面:要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
③企业层面(企业经营成功的因素)(公有制企业也适用)
A.企业要制定正确的经营战略;
B.企业要提高自主创新能力,依靠科技进步,科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
C.企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
一、市场调节
1.为什么社会必须对资源进行合理配置?
①人类的需要是多种多样、不断发展变化的(人类需要的无限性),而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的(资源的有限性)。
②在资源总量一定的前提下,用于生产某种产品的资源增加,用于生产其他产品的资源就会减少。
③为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(1)计划经济体制:计划在资源配置中起决定性作用。(改革开放以前)
(2)市场经济体制:市场在资源配置中起决定性作用。(改革开放以后)
3.市场决定资源配置(市场调节的优点和作用)
(1)地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
(3)优势:①在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。(市场经济能合理配置资源)
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(市场经济能有效利用资源)
二、市场体系
1.市场体系形成:
(1)在我们的生活中,既有每天都要打交道的商品和服务市场,又有各种各样的生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。
(2)组成:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2.统一开放、竞争有序的市场体系的意义(建设现代化经济体系的原因):
地位:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
目标:要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。
3.建设现代市场体系要建立的途径:
(1)要建立公平开放透明的市场规则,良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;
②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;
③要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
三、市场调节的缺陷
(1)市场调节不是万能的。(3种情形)
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节;(调不了)
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节;(不让调)
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节;(不全调)
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
(2)市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
自发性:在市场经济中,为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益。(为钱不择手段)
表现:生产假冒伪劣产品、欺行霸市、缺斤短两、违法排污等。
盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。(决策无主见、盲目跟风 表现:“一哄而上”“一哄而退”)
滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性。(事后调节(时间差) 表现:价格信号传递到生产不及时
(3)危害:单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。
四、社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征:坚持党的领导
(1)原因:中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2.显著优势:社会主义制度和市场经济有机结合
(1)社会主义市场经济体制的根基是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)优势:把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的优势。
3.根本目标:促进全体人民实现共同富裕
为什么?社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。
4.内在要求:科学的宏观调控,有效的政府治理
为什么?社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面的积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
五、我国政府的经济职能和作用
1.我国政府的经济职能
2.主要经济职能之一:科学的宏观调控
(1)含义:指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(2)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(3)原因:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。
(4)最常用的经济手段:财政政策和货币政策。
3.经济运行中政府和市场的关系
A.通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。
B.使市场在资源配置中起决定作用,更好发挥政府的作用。
第三课 我国的经济发展
一、以人民为中心的发展思想
1.坚持以人民为中心的发展思想的含义
就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.内容(具体要求)
①发展为了人民,就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民,就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路,彰显制度优势。
3.以人民为中心的发展思想的意义
以人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
二、贯彻新发展理念
1.原因
(1)时代需要:理念是行动的先导,一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
(2)国情需要:要着力解决好发展不平衡不充分问题,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2.如何贯彻新发展理念?
①创新发展
解决问题:创新发展注重的是解决发展动力问题。
地位:发展动力决定发展速度、效能、可持续性,创新是引领发展的第一动力。
要求:坚持创新发展,要把创新摆在国家发展全局的核心位置。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
②协调发展
解决问题:协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
地位:协调发展是持续健康发展的内在要求,是发展平衡和不平衡的统一。
要求:坚持协调发展,要正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。
③绿色发展
解决问题:注重的是解决人与自然和谐共生问题。
地位:绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
要求:坚持绿色发展,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自然和谐共生的现代化。
④开放发展
解决问题:开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
地位:开放带来进步,封闭必然落后,开放是国家繁荣发展的必由之路。
要求:坚持开放发展,要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命运共同体。
⑤共享发展
解决问题:共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
地位:广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
要求:坚持共享发展,要作出更有效的制度安排,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。
3.创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的关系
(1)新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
(2)创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
(3)要增强贯彻落实的全面性、系统性,不断开拓发展新境界。
三、建设现代化经济体系
1.现代化经济体系的含义、主要内容、相互关系
①含义:现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节(生产、交换、分配、消费)、各个层面(宏观、中观、微观)、各个领域(经济、政治、文化、社会、生态等)的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
②主要内容:
(1)创新引领、协同发展的产业体系(创新)
(2)统一开放、竞争有序的市场体系。
(3)体现效率、促进公平的收入分配体系(共享)
(4)彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系(协调)
(5)资源节约、环境友好的绿色发展体系(绿色)
(6)多元平衡、安全高效的全面开放体系(开放)
(7)充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
2.建立现代化经济体系的意义
(1)必要性:是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
(2)重要性:只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,为其他领域现代化提供有力支撑,为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
四、推动经济高质量发展(如何建立现代化经济体系?)
1.必须建设好现代化经济体系的原因:
随着我国经济发展进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,必须建设好现代化经济体系。
2.如何建立现代化经济体系?
(1)建设创新引领、协同发展的产业体系。大力发展实体经济,深化供给侧结构性改革。
A.要求:实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
B.大力发展实体经济
原因:实体经济是一国经济的立身之本,国家强盛的重要支柱,筑牢现代化经济体系的根基。
措施:①必须深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业:
②推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合:
③营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
C.供给侧结构性改革
重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法,推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。
根本:使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要,从而实现社会主义生产的目的。
要求:推进供给侧结构性改革要从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
具体措施:“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(减法——减少无效和低端供给,去产能、去库存、去杠杆。加法——扩大有效和中高端供给,补短板,加快发展新技术、新产业、新动能。)
(2)建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。
要求:实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。
A.实施乡村振兴战略
原因:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
要求:①必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
②要坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
B.实施区域协调发展战略
要求:深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,支持特殊类型地区加快发展,在发展中促进相对平衡。
(3)建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,发展更高层次开放经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转変。
要求:着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
3.推动经济高质量发展的总要求
(1)理念:坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
(2)总基调:坚持稳中求进工作总基调。
(3)主题:以推动高质量发展为主题。
(4)主线:以深化供给侧结构性改革为主线。
(5)动力:以改革创新为根本动力。
(6)目的:以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。
(7)格局:加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
一、现阶段分配制度
1.内容:我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.个人收入分配方式决定因素:
生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
二、分配方式
1.按劳分配
(1)按劳分配的性质:按劳分配是社会主义分配原则。
(2)基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。
2.为什么要实行按劳分配?
①必然性:由一定的经济条件决定。
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
②重要性(意义):
A.有助于调动劳动者的积极性和创造性,激发劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。
B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.按要素参与收入分配
(1)内容:让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。
(2)意义:这有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
注:按劳分配只存在于公有制经济之中,而按生产要素分配广泛存在于公有制与非公有制经济当中。
三、获取收入的途径
(1)原因:我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。
(2)途径:
①劳动性收入:是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入:是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③经营性收入:指通过生产经营活动所获得的收入。如:开小店、摆地摊等。
④转移性收入:指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、救灾款等。
四、要弘扬劳动精神
原因:劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求:①要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
五、完善个人收入分配
原因:收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
措施:①根本措施:大力发展生产力,增加社会财富和居民收入。
②制度基础:理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制。
③两个同步:经济增长的同时实现居民收入同步增长,劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
④三个环节
初次分配:要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
再分配:要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。
第三次分配:发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
⑤分配秩序:要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。
⑥必须坚持消除贫困。
六、社会保障制度的形式和内容:
七、为什么要进行社会保障?
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
(2)重要性:我国社会保障制度的意义
①社会保障作为精巧的“社会减震器”。通过防范化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。(稳定作用)
②社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。(调节功能)
③社会保障通过风险分摊和责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。(社会互助功能)
八、如何不断完备我国社会保障体系?
1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要求:(1)要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会公平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
(1)社会保障水平与经济社会发展的关系:随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高。同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。
(2)做法:我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
3.社会保障体系要做到权责清晰。
要求:(1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
(2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
(3)完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
4.总要求:健全社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
第一课 我国的生产资料所有制
1.为什么要做大做强国有企业?
【答题要素】
基本经济制度+公有制为主体的地位+国有经济的地位作用+国有企业的作用
【答题模板】
①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用,我国在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产及发展的根本要求、是实现共同富裕的前提。
③国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用+材料
④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料
2.怎样壮大国有经济?
【答题要素】
增强国有经济五种能力+布局优化和结构调整+探索公有制多种实现形式
【答题模板】
①发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
③发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
3.发展壮大农村集体经济的措施
【答题要素】
农村集体产权制度改革+完善农村基本经济制度
【答题模板】
①发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
②发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经济制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
4.国有经济和混合所有制改革的意义
【答题要素】
国有企业的地位作用+对国有经济的作用+对公有制经济的作用+多种所有制经济共同发展的意义
【答题模板】
①国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
②国有经济控制国民经济命脉,有利于提高国有资本效率、做强做优做大国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,更好发挥国有经济的主导作用。
③有利于增强公有制的主体地位。
④调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。
5.重视发展非公有制经济的原因
【答题要素】
我国的基本经济制度的内容+非公有制经济的地位+非公有制经济的作用
【答题模板】
①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。
③改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
6.怎样促进非公有制经济发展?
【答题要素】
市场环境+国家层面+企业自身
【答题模板】
①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
7.为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济?
【答题要素】
基本经济制度+公有制为主体的地位+公有制为主体的作用
【答题模板】
①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,体现了中国特色社会主义制度的优越性。
②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产力发展的根本要求、适应社会化大生产要求、是宏观调控的制度基础、是实现共同富裕的基本前提、体现人们在生产资料占有上的平等关系、决定采取按劳分配制度,有利于人民共享发展成果、是社会主义的本质要求。
8.怎样毫不动摇巩固发展公有制经济?
【答题要素】
发展壮大国有经济+发展壮大农村集体经济
【答题模板】
(1)必须发展壮大国有经济:
①以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域;重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济;积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济,推进股份制改革。
(2)必须发展壮大农村集体经济:
①要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
9.党中央为什么既要重视国有企业,又要支持和扶持民营企业发展?
谈谈对“民营经济应当退场了”这一观点的看法。
谈谈你对“国民共进”的理解。
【答题要素】
我国的生产资料所有制+国有经济的地位和作用+民营经济(非公有制经济)的地位和作用
【答题模板】
①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用,我国在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产及发展的根本要求、是实现共同富裕的前提。
③国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用+材料
④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料
⑤非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。+非公有制经济的部分作用+材料
⑥新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
9.企业如何经营成功?
【答题要素】
经营战略+自主创新能力+信誉和企业形象+承担社会责任+现代的企业制度
【答题模板】
①企业要制定正确的经营战略,以市场为导向,准确定位;
②要提高自主创新能力,依靠技术进步和科学管理,综合运用价格、质量、服务和品牌效应等手段,形成自己的竞争优势;
③要诚信经营,正当竞争,树立良好的信誉和企业形象。
④结合材料拓展(如:积极承担社会责任:推动企业产品结构的优化升级,提高产品的性价比;加大科技研发的投入,提高劳动生产率,降低成本;加大自主品牌培育和推广;建立现代企业制度;增强国际竞争力;以市场为导向,增加有效供给,满足消费者需求。)
第二课 我国的社会主义市场经济体制
1.正确认识市场调节
【答题要素】
市场调节机制+市场调节的优点+市场调节的缺点+市场体制和体系
【答题模板】
①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场主要通过价格机制、供求机制、竞争机制,引导和调节资源配置。
②市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业,推动科学技术和经营管理的进步,实现优胜劣汰。
④市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。影响资源配置效率,会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大等。
⑤要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,更好发挥政府的作用。
2.分析整顿市场乱象的原因
【答题要素】
市场调节的缺陷+政府经济职能所在+社会主义市场经济体制优势的内在要求+宏观调控的目标
【答题模板】
①市场调节不是万能的。市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
③科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
④宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
3.政府如何整顿市场乱象?
【答题要素】
市场规则+政府的主要经济职能
【答题模板】
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要实行统一的市场准入制度;要实行统一的市场监管,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②履行好经济职能,通过加强市场监管,规范市场秩序、保障公平竞争,弥补市场缺陷。
4.说明材料中出现问题的原因并谈谈应如何坚持社会主义市场经济改革方向?
如何加强市场体系建设?
市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,就只能单靠市场调节资源配置。如何评价这一观点?
【答题要素】
市场的决定性作用+宏观调控
【答题模板】
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。+市场调节的优点(1.合理配置资源。2.有效利用资源)如果更强调局限性或者政府宏观调控,可以不进行调节优点的扩展。如果强调市场的决定性作用,可以分为三点。
②市场调节不是万能的,具有自发性、盲目性、滞后性。(如果强调局限性,可以分为三条作答,材料也可能只体现了其中一点)
③政府要进行科学的宏观调控,+建立现代化市场体系的措施。(材料单独考察或者更重视政府,要将措施分条作答,如果强调市场,可以说简政放权)
④总结,加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
⑤企业:诚信经营,既讲求经济效益,又要承担社会责任等。
⑥创业者、经营者个人。遵守法律法规,接受政府和社会的监督,承担社会责任,做合格的中国特色社会主义事业建设者。
5.建立现代市场体系
【答题要素】
现代市场体系+市场规则+征信体系+市场化退出机制+市场价格的机制+政府宏观调控
【答题模板】
①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。
②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
③建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。
④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
⑤完善主要由市场决定价格的机制,主要由市场形成价格,政府定价要提高透明度,接受社会监督。
⑥加强政府宏观调控,政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
6.社会主义市场经济体制的基本特征/促进市场经济发展的措施
【答题要素】
党的领导+社会主义制度和市场经济有机结合+征信体系+共同富裕+科学的宏观调控
【答题模板】
①我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
④科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
7.政府怎样履行经济职能?
【答题要素】
发展战略+经济政策+产业政策+区域政策和环境政策+市场监管+公共服务
【答题模板】
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标;
②通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定;
③通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;
④通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;
⑤通过加强市场监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;
⑥通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
第三课 我国的经济发展
1.运用“以人民为中心的发展思想”的知识分析材料/坚持以人民为中心的发展思想的要求
【答题要素】
以人民为中心的发展思想的内涵+要求+意义
【答题模板】
①坚持以人民为中心的发展思想,就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
②发展为了人民,就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。发展依靠人民,就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业。发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民,逐步实现共同富裕。
③以人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2.贯彻新发展理念的原因及要求
【答题要素】
以人民为中心的发展思想的内涵+要求+意义
【答题模板】
①理念是行动的先导,一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②创新发展注重的是解决发展动力问题。坚持创新发展,要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
③协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展,要正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。
④绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自然和谐共生的现代化。
⑤开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展,要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命运共同体。
⑥共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展,要作出更有效的制度安排,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。
3.分析材料体现了什么发展理念及其解决的主要问题
【答题要素】
新发展理念的内容+其解决的主要问题
【答题模板】
①创新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题。
②协调发展理念。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
③绿色发展理念。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
④开放发展理念。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
⑤共享发展理念。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
4.设问模式:如何推动建设现代化经济体系?
【答题要素】
产业体系+城乡区域发展体系+全面开放体系+市场体系+绿色发展体系+经济体制+综述
【答题模板】
①建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。大力发展实体经济。
②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。
③建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,发展更高层次开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
④建设统一开放、竞争有序的市场体系。
⑤建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。
⑥建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
⑦坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。
⑧建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
5.分析如何推动我国经济高质量发展
【答题要素】
以人民为中心的发展思想+五大新发展理念+现代化市场体系+经济体制+宏观调控
【答题模板】
①坚持以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
②贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。
③建设创新引领、协同发展的产业体系,大力发展实体经济,深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业。(实体经济与供给侧结构性改革可以单独拿出来作为两点)a.实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上,筑牢现代化经济体系的根基。b.供给侧结构性改革,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要,从而实现社会主义生产目的,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。
④建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略(可以单独作为答题点)。乡村振兴战略:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
⑤建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
⑥推动经济高质量发展,必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
1.为什么要完善个人收入分配
【答题要素】
必要性+重要性
【答题模板】
①收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
③有利于提高效率、促进社会公平。
2.运用个人收入分配的相关知识,说明怎样使人民拥有获得感、幸福感?
说明我国是如何通过完善个人收入分配实现全体人民共同富裕的。
谈谈你对我国个人收入分配的看法。
就如何实现收入分配合理有序提出合理化建议。
【答题要素】
两个同步+初次分配和再分配+规范收入分配秩序+消除贫困+根本措施
【答题模板】
①收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。为此,必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
②要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(两个同步)
③初次分配方面,提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
④再分配方面,要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。
⑤重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
⑥要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。
⑦必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。
3.为什么我国的社会保障能为百姓撑起一把“幸福伞”?
谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。
谈谈社会保障安全网在促进国民经济发展中是如何发挥作用的。
【答题要素】
维护社会生活秩序的稳定+促进社会公平正义+推动社会持续健康发展
【答题模板】
①社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
4.高福利制度的后果给我国带来什么启示?
运用所学知识,谈谈我国该如何完善社会保障体系。
请你就如何完善社会保障,谈谈XX给我们的启示。
【答题要素】
公民保障权益+经济发展相适应+权责清晰+应保尽保原则
【答题模板】
①全覆盖完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,经济发展是社会保障的基础,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。权责清晰享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
④应保尽保,完善覆盖全民的社会保障体系,要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。