第二课 我国的社会主义市场经济体制 学案

  第二课  我国的社会主义市场经济体制

【课标要求】

阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。

【教材回归】

第一框：使市场在资源配置中起决定性作用

1.资源合理配置的原因和手段

2.市场经济的含义、手段和一般规律

3.市场经济的优点和局限性

4.市场体系的含义

    5.现代化市场体系的特征、建设现代化市场体系的原因和措施

第二框：更好发挥政府作用

1.社会主义市场经济体制的基本特征

2.我国政府的经济职能

3.宏观调控的含义、主要目标和最常用的手段

4.加快完善社会主义市场经济体制P26

【体系构建】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【难点精讲】

1.市场经济体制

（1）市场在资源配置中起决定性作用（市场有效）

积极作用：市场调节能够通过价格、供求、竞争机制及时调节资源配置。市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够促进生产者、经营者积极调整生产经营活动。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经管理进步，实现优胜劣汰。

（2）建设现代市场体系（原因、目标和措施）

 

2.更好发挥政府的作用

（1）社会主义市场经济的基本特征（重要特征、显著优势、根本目标和内在要求）

（1）坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征；

（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基；

（3）促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标；

（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

 

 

 

（2）我国政府的经济职能和作用（政府有为）

 

经济职能	作用	举例
制定国家经济发展战略和规划	实现经济社会发展目标	《第十三个五年规划纲要》
实施宏观经济政策	保持宏观经济稳定	坚持稳中求进工作总基调
实施产业政策	促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力	《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策	推动区域经济协调发展和可持续发展	《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》
加强市场监管	规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷	《政府制定价格听证办法》
加强和优化公共服务	保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要	《中国教育现代化2035》

 

 

 

3.完善社会主义市场经济体制

（1）打造有效市场

①遵循市场在资源配置中起决定性作用这个市场经济的一般规律。

②完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善公平竞争的市场环境。

（2）建设有为政府

①要坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。②优化政府机构职能，简政放权。完善市场监管和执法体制。建设人民满意的服务型政府。

（3）让微观主体有活力

企业内部 

①制定正确的经营战略。②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

③诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。积极承担社会责任。

④建立和健全管理体制机制，优化企业股权结构，完善企业法人治理结构，完善现代企业制度，提高企业运行效率和管理的科学性。实行股份制改造，开展混合所有制改革，完善了公司治理结构，完善现代企业制度，提升了竞争力和活力。

⑤合理分配收入，建立良好的激励机制，调动员工积极性健全激励机制、分配机制。

⑥培育有利于激发和保持活力的企业文化；

 企业外部 

①建立公平公正的市场竞争秩序，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。

②构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力。

③实行科学的宏观调控，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。

④要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。（诚信是社会主义市场经济的基础）

⑤提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。

【模拟训练】

（一）选择题

1．大数据杀熟是指经营者运用大数据收集消费者的信息，将同一商品或服务以不同的价格卖给不同的消费者，从而获取更多利润的行为，这严重损害了消费者权益。《中华人民共和国个人信息保护法》明确规定，互联网平台和商家不得过度收集个人信息，不得滥用算法权力，不得利用算法对消费者进行“大数据杀熟”。这表明（    ）

①市场调节具有自发性

②市场经济影响资源配置效率

③市场决定资源的配置

④规范市场秩序需要“有形手”

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

2．2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，强调打造全国统一的大市场。关于建设全国统一大市场的意义，传导正确的是（    ）

①充分发挥政府调控作用→对市场运行各方面加以规定→克服市场自发性

②营造公平透明营商环境→降低市场交易成本→促进科技创新和产业升级

③推进市场公平有序竞争→保障外商合法权益→培育国际竞争合作新优势

④制定市场竞争规则→营造公平国际市场环境→促进经济全球化开放发展

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

3．最近你被“种草”了吗?将自己喜欢的事物推荐给别人，将自己认可的经验分享出来,通过“体验晒单”“试用笔记”等激发他入购买欲望的模式被称为“种草"。“种草”正影响着人们的消费习惯。下图为消费者被“种草”的主要原因调查结果。表明（   ）

A．商家要诚信经营，公开“种草”网红、达人的信息

B．平台要完善“种草”内容筛查机制，加大违法处罚

C．消费者要保持理性，拒绝被“种草”影响生活消费

D．政府要加强对“种草”的监管，营造良好的市场环境

4．近年来，算法推荐技术应用给人们的生活提供便捷的同时也存在“大数据杀熟”、流量造假、诱导沉迷等问题。2022年4月，中央网信办牵头开展“清朗·2022年算法综合治理”专项行动，即日起至2022年12月初，将聚焦网民关切，解决算法难题，维护网民合法权益。整治算法滥用乱象，需要（    ）

①互联网企业须坚持向上向善，推动算法服务公平公正、规范透明

②网信部门提高公正司法能力，让算法在法治轨道上健康有序运行

③法院加强监管，依法打击相关违法违规行为，增强执法震慑威力

④公民积极参与算法推荐综合治理，增强维权意识，善于依法维权

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

5．近日，国务院办公厅转发《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，在价格收费方面提出要全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。此举将改变原先收取固定的垃圾处理费用的方式，逐步调整为“计量收费”“差别化收费”，即多扔垃圾多收费、分类垃圾少付费。由“定额征收”改为“计量收费” （   ）

A．通过增加垃圾排放和处理的成本，发挥价格机制的激励和约束作用

B．促使非居民用户积极承担社会责任，助力碳中和碳排放目标的实现

C．有效抑制居民垃圾排放需求，践行简约适度、绿色低碳的生活方式

D．旨在发挥市场对资源配置的决定作用，增加垃圾处理企业经济效益

（二）主观题：

党的二十大报告提出：构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设全国统一大市场。完善要素市场化配置是建设高标准市场体系、推动经济高质量发展的内在要求。

2022年1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，推动要素市场化配置改革向纵深发展。截止目前，我国商品和服务价格97%以上由市场定价，但土地、劳动、资本、技术、数据等核心要素市场发育相对滞后、价格形成机制仍存在一定的人为干预，要素产权不清晰、市场化交易机制不健全，结构性扭曲导致资源错配等影响了市场对资源配置决定性作用的发挥和市场的配置效率，成为高标准市场体系建设的一个突出短板。

《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，结合地方资源禀赋、优势特色和发展需要，明确各要素领城重点任务和要素市场制度保障、聚焦要素市场治理，提出了推动完善要素市场化交易平台，加快完善主要由市场决定价格机制，加强要素交易市场监管等重点任务；坚持有效市场和有为政府相结合，并围绕进一步发挥要素协同配置效应，提出了提高全球先进要素集聚能力，完善按要素分配机制等重点举措，推动要素市场化配置改革向纵深发展，着力提高全要素生产率，构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设现代化经济体系，进而实现经济高质量发展。

结合材料，运用经济与社会的相关知识，概括我国要素市场化配置的特点，并阐释完善要素市场化配置对实现我国经济高质量发展的重要价值。