第一课 我国的生产资料所有制 学案

 第一课   我国的生产资料所有制

【课标要求】

1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

【教材回归】

第一框：公有制为主体 多种所有制经济共同发展

1.生产资料所有制的地位是什么？

2.我国现阶段的生产资料所有制是什么？地位如何？

3.公有制主体地位及体现

4.国有经济的地位和作用是什么？

5.多种所有制经济共同发展(非公制经济的主要形式有、地位和作用是什么？)

6.多种所有制经济的关系及意义是什么？

第二框：坚持“两个毫不动摇”

1.如何发展壮大国有经济？

2.股份制企业的主要形式、组织机构是什么？

3.如何发展壮大农村集体经济？

4.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

5.P13总结

【体系构建】

【难点精讲】

1.生产资料所有制的内容和重要实现形式

2.非公有制经济的地位和作用

3.如何坚持和完善我国的生产资料所有制

4.做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展（热点链接）

（1）为什么要重视国企改革？

原因：①国有企业属于全民所有，在国民经济中发挥着主导作用，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力。

②国有经济是我国国民经济的支柱。深化国有企业改革，有利于巩固公有制主体地位，完善我国基本经济制度，完善和发展中国特色社会主义制度。

③国有企业在推动我国经济保持平稳增长和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。

④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。

意义：国家角度：①完善基本经济制度，促进生产力发展；②激发国有经济活力，发挥国有经济的主导作用；③带动非公有制经济发展，优化所有制结构；④完善市场经济体制，建立公平公正的市场竞争环境；⑤有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力，提高资源配置效率企业角度：①有利于建立现代企业制度，健全企业法人治理结构；②拓宽国有企业融资渠道，增强国有企业竞争力个人角度①促进生产发展，扩大就业规模；②促进生产创新，提高个人消费水平；③完善收入分配制度，促进收入来源多样化。

（2）国企怎样改革？

★①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。

②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。

③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。

④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用

（3）经营措施提示：影响企业经营和发展因素较多，要全方位多角度分析，如我们可以从哲学的角度分为内部原因和外部原因（市场、政府）两个角度总结。

(1)制定正确的经营战略（方向）；如顺应供给侧结构性改革、一带一路、生产要素市场化、金融市场改革、扩大开放、新西部开放等趋势。

(2)提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理，降低成本、参与标准的制定等手段，形成自己的竞争优势；

(3)要诚信经营，树立良好的信誉和形象。品牌和质量。

(4)价值规律：遵循价值规律，提高劳动生产率，降低成本；面向市场，优化产品结构，生产适销对路的高质量的产品；根据市场情况调节产量，调节生产要素的投入。（按照客观办事）

(5)科学管理：坚持党的领导，发挥党组织核心作用，进行公司制股份制改革，建立现代企业制度（国企改革的方向）；完善组织机构（法人治理结构），全面提高劳动者素质。

新增：坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。

(6)社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一，承担社会责任。

新增：肺炎疫情下我们的企业经营者要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，参与公益慈善事业、精准扶贫行动等，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥更加重要的作用。

(7)市场竞争：通过企业兼并和强强联合，扩大规模，增强竞争力；（兼并和破产的含义、原因和意义）

(8)融资渠道：拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金；（证券改革）

(9)分配制度：完善企业分配制度,依法维护劳动者的合法权益，提高劳动者的积极性；

(10)市场经济：利用国家宏观调控政策（减税降费）；遵守法律法规，遵守市场秩则，树立诚信意识；

(11)高质量发展：贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，实现高质量发展；

(12)对外开放：实施引进来和走出去相结合的战略，转变对外经济发展方式；利用WTO的规则维护合法权益；坚持自力更生，独立自主，平等互利的原则等。

【模拟训练】

（一）选择题

1.中国这十年，国有企业积极服务国家重大区域发展战略，中央企业在集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机等领域攻克了一批关键核心技术，取得了以载人航天、探月工程、深海探测等为代表的一批重大科技成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”大气田、“华龙一号”核电机组等一批重大工程。这说明（   ）

①国有经济是中国特色社会主义制度的重要支柱和重要根基

②国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

③国有资产在社会总资产中占优势，对经济发展起着主导作用

④国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2．2022年某共享农场与97户农民签订为期4年的协议，按每亩年租金500元的价格流转了50亩农田的经营权，在网上推出优质水稻认种项目：客户投资500元，就能获得三分之一亩农田4个月的经营权，要么自己耕种，要么农民代为耕种，收获后，客户可以选择获得150公斤大米，也可以选择拿回819元。下列说法正确的是（   ）

①共享农场推动了资本等生产要素向农村流动

②共享农场增加了农民的转移性收入

③土地要素的优化配置解放和促进了农村生产力

④共享农场经营模式促进了农村土地承包权的流转

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．受国际形势、全球经济增长放缓、国内疫情多发散发等多方面原因，各行各业都受到了不同程度的冲击。某家居股份有限公司，推行的“多品牌、全品类、全渠道”战略效果显著，以无限贴近顾客的姿态，更好地满足不同消费人群全品类一站式购物需求。积极推进数智化变革，拥有全行业首个全方位、垂直一体化的“数字化运营平台”，2022年上半年该企业逆势增长，实现营收47.81亿元，同比上升11.19%。其经营成功得益于（    ）

①把树立良好信誉和形象作为企业经营出发点

②立足消费者的需要，树立了正确的经营战略

③改善企业治理结构，提高企业经营管理水平

④构建数字赋能优势，构筑高质量发展新优势

A．①④ B．①③ C．②③ D．②④

4．今年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，一些小微企业面临较大经营压力。日前，中国人民银行发布了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》；银保监会召开小微金融工作专题（电视电话）会议，提出坚持完善“敢贷愿贷能贷会贷”的专业体制机制。无论立足当前还是着眼长远，建立这一长效机制具有重要意义。为小微企业发展建立长效机制的原因是（  ）

①小微企业规模小，抗风险能力相对较弱，金融风控成本高

②小微企业是社会主义经济的重要组成部分，是我国税收的重要来源

③小微企业是吸纳就业的重要力量，也是经济发展的生力军

④金融精准对接“专精特新”，有利于小微企业做优做大做强

A．③④ B．①③ C．②④ D．①②

5．党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，提升产业链供应链现代化水平，既需要国有企业、头部企业当好“领头雁”，也需要民营企业特别是中小微民营企业有主动当好配角的理念和精神，积极与国有企业在竞争与合作中实现共赢。下列选项中，对此理解正确的是（   ）

①各种所有制经济都是我国经济社会发展的重要基础

②国家保障各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争

③非公有制经济在市场竞争中的地位得到保护和提升

④国有经济通过提高竞争力扩大其在公有资产中的比重

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

（二）主观题：

阅读材料，完成下列要求。

总部位于C市的S集团连续18年跻身中国企业500强。但近年来，S集团面临传统零售商业模式落后、企业经营机制不活、解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题。为推动S集团健康持续发展，融入商贸行业资源整合、资本融合的发展大势，C市以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者。

混改后的S集团不再作为市属国有重点企业管理，而是由C市国资委、W集团（非国有）、B集团（非国有）按照股权比例（分别持股45%、45%、10%）派驻董监事共同治理，治理主体边界进一步划清，股东会、董事会、监事会、经理层、工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分；实行员工持股计划，建立了创业合伙分享机制，实施团队跟投、定额承包等多种激励措施，推动形成“人人都是创业者”的氛围，充分激发了公司员工热情注册资本由8.45亿元提升到18.78亿元，与行业先进企业强强联合、优势互补。通过采取这一系列措施，S集团逐渐恢复生机，效益节节攀升。

结合材料，运用经济与社会的知识，分析S集团是如何恢复生机的。

参考答案：

1．C  2．B  3．D  4．A  5．A

6．①对国有企业实施混改，是适应社会主义初级阶段市场经济发展的需要，S集团积极引入各类非国有资本，实现国有资本与非国有资本相互促进，有效化解债务问题，实现了产业协同，增强了国有经济控制力、竞争力、抗风险能力；②建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制，治理主体权责边界得到清晰划分，有效提升管理水平；③在公司内部构建合理的收入分配秩序，建立良好的激励机制，激发员工积极性；④培育有利于激发和保持企业活力的企业文化，推动形成“人人都是创业者”的氛围，为企业健康发展奠定文化基础。