发展全过程人民民主，保障人民当家作主
【热点背景】
发展全过程人民民主，保障人民当家作主
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。
全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。加强同民主党派和无党派人士的团结合作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。
【时政解读】
全过程人民民主
一、“全过程人民民主”的内涵
1、“全过程人民民主”是全体人民的民主。
2、“全过程人民民主”是全链条、全方位、全覆盖的民主。
3、“全过程人民民主”是最广泛、最真实、最管用的民主
4、“全过程人民民主”是区别于“西方式民主”而言的
5、民主性质不等于民主程度，要发展全过程人民民主
6、我国全过程人民民主有完整的制度程序，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
7、我国全过程人民民主有完整的参与实践。
二、为什么要发展“全过程人民民主”？
1、发展全过程人民民主是巩固党执政基础的必然要求
2、发展全过程人民民主是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能的内在要求
3、发展全过程人民民主是更好满足人民日益增长的民主政治生活的需要
4、发展全过程人民民主是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的要求
5、全过程人民民主具有多方面的显著优势
三、怎样发展“全过程人民民主”？
1、发展全过程人民民主，必须毫不动摇地坚持党的领导。
2、发展全过程人民民主，必须坚持和完善人民当家作主制度体系，推进国家治理体系现代化。
3、发展全过程人民民主，必须推进全面依法治国。
4、发展全过程人民民主，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
5、发展全过程人民民主，就要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力。
6、发展全过程人民民主，就要维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。
7、发展全过程人民民主，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。
8、发展全过程人民民主，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
9、发展全过程人民民主，必须坚持中国共产党领导。10、发展全过程人民民主，必须发挥人民政协的重要作用。
【热点解读】
《政治解读》
1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质十人民当家做主。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
2.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。长宁区注重民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，积极探索富有中国特色和优势的民主发展。
3.党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。中国共产党没有任何自己特殊的利益，坚持党的领导，坚持以人民为中心、坚持党的群众路线，才能把亿万人民群众有效地组织起来，积极稳妥地参与国家和社会管理。
4.我国人民享受知情权、参与权、表达权、监督权，可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商参与政治生活。
5.发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，全过程人民民主重大理念是由党中央提出并大力推进的。全过程民主的实践过程保障了人民当家作主的地位，凸显了社会主义民主政治的本质特征。全国人大把全过程民主写入法律，体现了依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度体系安排，使选举民主与协商民主有机统一，为实现全过程人民民主提供制度和法律保障。
7.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。“全过程民主”体现了人民代表大会制度保障了人民当家作主的制度优势。人民代表大会制度有力地保证了民主选举、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
8.各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力。
9.人大常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。
10.国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。
11.中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。
12.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
13.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利、实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
14.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一制度与人民代表大会制度相适应，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
15.我国实行宗教信仰自由政策：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。保障广大信教群众的信仰自由和权力。
16.坚持科学立法，科学立法体现我国社会主义国家性质，充分发扬民主，制定出适合中国的良法。科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
17.权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，违法违规行使必然祸害国家和人民。中国以党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等一系列制度安排，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把公权力关进制度的笼子。
18.我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
《哲学解读》
1.规律是客观的，要求我们按客观规律办事。发展“全过程人民民主”符合人类社会发展规律，符合共产党执政规律。
2.联系的普遍性要求我们用联系的观点看问题。“全过程人民民主”是全链条、全方位、全覆盖的民主。建设全过程人民民主需要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。
3.发展的途径事前进性和曲折性的统一，我们要对“全过程人民民主”的发展充满信心，又要准备走曲折的道路，迎接挑战。
4.具体问题具体分析是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性并找出解决矛盾的正确方法。人民要解决的问题千差万别，不能用一种方法解决所有的问题，再坚持民主本质的前提下，实现民主的方式多样化。
5.社会存在决定社会意识。社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。决定了人民民主必然最广泛、最真实、最管用的民主，能够实现全过程人民民主。
6.价值判断是指对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出判断。我国的全过程人民民主体现在参与的主体“全”、领域“全”和流程“全”，全方位满足了人民对民主的需求。
7.价值选择是在价值判断的基础上作出的。人民正因为相信我国的民主是真民主、好民主，才愿意选择众人的事情众人商量，选择参与大事小事，选择投票、提建议，共同建设国家。
8.正确的价值选择是在正确的价值判断的基础上作出的。民主是全人类的共同价值，我国坚持以人民为中心，选择了全过程的真民主、好民主，实现了良好的治理，让人民过上了美好的生活。
9.人民群众是社会历史的主体，是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。广大人民群众的广泛参与，是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。
10.应坚持群众观点和群众路线，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，调动人民积极性与创造性，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
【考向预测】
1.运用政治生活知识，概括说明中国“全过程民主”的优越性。
①全过程民主充分保障人民民主权利，从横向和纵向通过制度最大限度地调动人民群众的积极性，最大限度地凝聚民智，让人民群众的创造力得到了充分发挥。
②全过程的民主是协商民主而不是西方的对抗式民主，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数，有利于社会主义事业建设的连续性和稳定性。
③全过程的民主制度有利干凝聚共识、形成合力，社会治理从不再是单方面的行动，而是所有相关主体通过有效整合形成合力的过程，有利于形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现社会的和谐稳定文明，国家的发展繁荣富强。
④全过程民主不仅重过程，还重结果，通过民主集中制中国家，既充分发挥各方主体的作用和优势，保障各项决策的科学化、民主化，又能够高效率解决问题达到“善治”效果。
2.运用《政治生活》的知识，根据材料阐述你对全过程民主的认识。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程民主是人民当家作主的必然要求。
②全过程民主有法律和制度的保障。人民代表大会制度、基层群众自治制度，以及《人民代表大会组织法》等法律为全过程民主提供了保障。
③全过程民主在我国有广泛的民主实践。人民民主贯彻于民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等民主生活全链条、全方位。
④全过程民主充分体现了我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
【创新演练】
一、单选题
1．我国人民不仅在选举期有民主选举的权利.在选举期后依然拥有公共政策的咨询协商和政府决策过程中的决策参与权利,在社会各领域的公共生活中参与公共事务的管理、对公共事务和政策民主监督的权利。我国能够真正将民主选举、协商、决策、监督等各个环节联结成闭环,实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。这说明（ ）
①全过程人民民主是对人类政治文明的新探索
②全过程人民民主是不同文化传统国家的根本遵循
③全过程人民民主有利于破除西式民主的迷思
④全过程人民民主具有全链条、全覆盖.跨阶级的特点
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】B
【详解】①③：我国能够真正将民主选举、协商、决策、监督等各个环节联结成闭环，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，而西方民主，人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期，这说明全过程民主开辟了人类政治文明的新路径，是中国共产党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，它有利于破除西式民主的迷思，①③正确切题。
②：各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异，“全过程人民民主是不同文化传统国家的根本遵循”说法错误，②排除。
④：民主具有阶级性，没有所谓的跨阶级的民主，④错误。
故本题选B。
2．全过程民主包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程。2021年，全国人大组织法修正草案增加规定：全国人大及其常委会坚持全过程民主。这一规定（ ）
①体现了我国人民民主是最真实的民主
②使立法反映公民意志，维护公民合法权益
③意在保障协商结果真正体现公民意志
④是基于人民民主是社会主义的生命
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：全国人大及其常委会坚持全过程民主，这体现了我国人民民主是最真实的民主，也是基于人民民主是社会主义的生命，①④正确切题。
②：我国立法反映人民意志，而不是反映公民意志，②错误。
③：题中规定意在保障协商结果真正体现人民意志，而不是体现公民意志，③错误。
故本题选B。
3．我国人民民主专政的本质是人民当家作主，这就决定了我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。社会主义民主是最广泛的民主表现在（ ）
①民主主体的广泛性
②中国共产党的坚强领导
③保障人民民主有效落实
④人民在多领域享有民主权利
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
【答案】C
【详解】①④：社会主义民主是最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性上。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，①④符合题意。
②③：中国共产党的坚强领导、保障人民民主有效落实，这是社会主义民主是最真实民主的表现，②③不合题意。
故本题选C。
4．习近平总书记深刻指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”社会主义民主是最广泛的民主，表现在（ ）
①我国的国体是民主和专政的统一
②人民享有广泛的民主权利
③人民民主的主体具有广泛性
④我国建立了一系列维护民主的制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会主义民主是最广泛的民主不是体现在民主与专政的统一上，排除①。
②③：社会主义民主是最广泛的民主，表现在民主权利的广泛性和主体的广泛性，②③正确。
④：我国建立了一系列维护民主的制度，体现了社会主义民主是最真实的民主，排除④。
故本题选C。
5．我国的“全过程人民民主”实现了过程民主和成果民主，程序民主和实质民主、直接民主和间接民主，人民民主和国家意志的统一。我国人民民主是（ ）
A．公民享有绝对的，无约束的民主
B．最广泛，最真实，最管用的民主
C．全体公民享有的，超阶级的民主
D．每个公民都享有决策权的民主
【答案】B
【详解】A：公民行使权利要在合理合法的限度之内，故A不选。
B：根据教材可知，社会主义民主是最广泛，最真实，最管用的民主，故B正确。
C：民主具有阶级性，没有全民民主，故C不选。
D：公民具有知情权和表达权，但是没有决策权，故D不选。
故本题选B。
6．两会热词是社会时事的映照，也是人民群众的所思所盼。2022年3月4日，在人大发布会的词云图上，围绕在高频词“人民”周边的是“全过程”“民主”“选举”等热词，在会场外，“全过程人民民主”更是成为网民普遍关注的网络热词。中国坚持全过程民主（ ）
①体现我国的民主具有全民性和超阶级性
②彰显了中国特色社会主义民主的显著优势
③是对我国民主政治制度的重大完善和发展
④体现我国民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，本质是人民当家作主
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
【答案】D
【详解】①：民主具有阶级性，不存在超阶级的全民民主，故①说法错误。
②③④：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，我国的全过程人民民主，既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，依法保障人民实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，彰显了中国特色社会主义民主的显著优势，是对我国民主政治制度的重大完善和发展，故②③④说法正确。
故本题选D。
7．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主主要体现在参与主体“全”、参与内容“全”和参与流程“全”。中国坚持全过程民主（ ）
①是对我国民主政治制度的重大完善和发展
②彰显了中国特色社会主义民主的显著优势
③体现了我国人民民主专政是最广泛最真实的
④是我国实现全体公民民主具体而生动的实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：全过程人民民主主要体现在参与主体、参与内容和参与流程的“全”，由此体现中国坚持全过程民主是对我国民主政治制度的重大完善和发展，同时也彰显了中国特色社会主义民主的显著优势，①②符合题意。
③：最广泛最真实是我国人民民主的特点，而非民主专政的特点，③表述错误。
④：实行全过程民主是我国实现全体人民民主具体而生动的实践，而非公民，④表述错误。
故本题选A。
8．2022年3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会在北京举行，“全过程人民民主成为网络热点。我国实现全过程人民民主的根本政治制度保障是( )
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．基层群众自治制度
【答案】A
【详解】A：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，A符合题意。
BCD：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“民族区域自治制度”、“基层群众自治制度”均属于基层民主制度，不是根本政治制度，BCD排除。
故本题选A。
9．2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。这体现了我国（ ）
A．民主与专政是相统一的 B．人民民主专政的本质
C．人民日益成为国家的主人 D．人民民主专政是立国之本
【答案】B
【详解】AB：题干中“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践”体现了人民当家作主，人民利益高于一切，没有涉及民主与专政的统一，A不符合题意，B符合题意。
C：1949年新中国成立，人民已经成为国家主人，C说法错误。
D：四项基本原则是我国的立国之本，D说法错误。
故本题选B。
10．中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现了全人类共同价值。中国的民主实践表明（ ）
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点
②我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③中国民主建设的智慧和方案为其他各国民主建设提供了样板
④全过程人民民主提升了公民当家作主的社会法律地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，表明全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点，充分彰显我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，①②符合题意。
③：材料强调的是全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点，最广泛、最真实、最管用的民主，没有体现中国民主建设的智慧和方案为其他各国民主建设提供了样板，③不符合题意。
④：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家做主，不是公民当家作主，故④错误。
故本题选A。
11．《全国人大常委会工作报告》显示，2021年十三届全国人大四次会议期间，473件议案已由相关部门委员会审议完毕，代表提出的8993件建议也全部办理完毕。这些数据跃动着我国民主的生机活力，彰显全过程人民民主的生动实践。下列对全过程人民民主认识正确的是（ ）
①是最广泛、最真实、最管用的民主
②进一步确立了人民当家作主的地位
③实现了完整的制度程序和完整的参与实践的统一
④确保了全体公民有效参与民主实践
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：代表提出的8993件建议也全部办理完毕。这些数据跃动着我国民主的生机活力，彰显全过程人民民主的生动实践，表明全过程人民民主实现了完整的制度程序和完整的参与实践的统一；是最广泛、最真实、最管用的民主，①③正确。
②：说法错误，人民当家作主的地位早已确立，②排除。
④：“确保”一词，说法过于绝对化，④排除。
故本题选A。
12．第十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。这说明（ ）
①全国人大行使表决权，为全过程人民民主提供法治保障
②人民代表大会制度是实现人民民主的重要制度载体
③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
④坚持全过程民主是中国特色社会主义最本质的特征
A．①④ B．②③ C．②④ D．①③
【答案】B
【详解】①：全国人大没有表决权，表决权是人大代表的权利，材料强调的是全国人大行使立法权，为全过程人民民主提供法治保障，①错误。
②③：组织法新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。这说明人民代表大会制度是实现人民民主的重要制度载体，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，②③符合题意。
④：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，④错误。
故本题选B。
13．人民网“领导留言板”是人民日报专门为中央部委和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。2022年上半年，“领导留言板”收到39.1万件群众有效留言，各级领导干部回应31.9万件，多地区多部门依托“领导留言板”听民声、察民情、纾民困、纳民智。人民网“领导留言板”（ ）
①上连党心、下接民心，是全过程人民民主的生动实践
②丰富了社会主义民主形式，是人民当家作主的具体体现
③拓宽了民意反映渠道，是人民直接行使国家权力的载体
④扩大了人民民主权利，是“我为群众办实事”的有效探索
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：人民网“领导留言板”，群众可以在“领导留言板”积极有效留言，各级领导干部可以通过“领导留言板”听民声、察民情、纾民困、纳民智，这表明人民网“领导留言板”上连党心、下接民心，是全过程人民民主的生动实践；丰富了社会主义民主形式，体现了人民当家作主，①②符合题意。
③：人民不直接行使国家权力，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，③错误。
④：“领导留言板”拓宽了民意反映渠道，并没有扩大人民民主权利，公民民主权利是法定的。④错误。
故本题选A。
14．2021年12月4日，国务院新闻办发布《中国的民主》白皮书。白皮书介绍，中国的民主是全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。对我国全过程人民民主理解正确的是（ ）
①是由我国人民民主专政的国家性质决定的
②人民民主的全过程都要有公民直接参与
③人民依法行使国家权力以保障当家作主
④法治是实现民主真实性的根本政治保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：我国全过程人民民主是“全"过程人民民主，全体人民都可以依法行使民主权利，是全过程“人民”民主，人民依法行使国家权力以保障当家作主，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家。故①③正确。
②：全过程民主并不是公民直接参与民主的每一个过程， 人民民主有直接民主和间接民主，比如人民代表大会制度是代议制民主，属于间接民主，故②错误。
④：坚持党的领导是实现民主真实性的根本政治保证，而不是法治，故④错误。
故本题选B。
15．2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》开始施行。该法典的编纂凝聚全党全国各族人民的智慧和心血，体现人民意志，尊重人民意愿，得到人民拥护，把握时代脉搏，回应时代要求，紧扣我国经济社会发展中的新问题、新挑战，提出了具有中国特色、时代特色的民法制度的解决方案。民法典的编纂（ ）
①切实体现人民民主，在实践中保障人民民主有效落实
②坚持了党的领导，为实现人民民主提供法律保障
③彰显了社会主义民主是最广泛、最真实、最完善的民主
④坚持以人民为中心的思想，从多方面保障公民的各项诉求
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【答案】A
【详解】①②：民法典的编纂与我国人民民主专政的国家性质相适应。民法典在编纂过程中，坚持党的领导，立足实际，做到了科学立法、民主立法和依法立法，为实现人民民主提供法律保障，①②正确。
③：体现了社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，而不是最完善，③说法错误。
④：“保障公民的各项诉求”中的“各项”说法过于绝对，公民的诉求应该合理合法，④说法错误。
故本题选A。
16．习近平深刻总结中国特色社会主义民主政治的生动实践，对人民民主的性质、内涵、目的、特色、评价主体和评价标准进行了深邃思考与系统阐释，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念，明确民主是要用来解决人民需要解决的问题的。材料体现了（ ）
①感性认识是理性认识产生的来源
②理性认识依赖于感性认识
③感性认识以理性认识为基础和指导
④理性认识是对感性认识的概括和提炼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：感性认识和理性认识都来源于社会实践。①错误。
②④：习近平通过对中国特色民主政治实践的总结和对人民民主的思考，提出了全过程人民民主的重大理念，说明了感性认识是达到理性认识的必经阶段，理性认识依赖于感性认识，理性认识是对感性认识的概括和提炼；故②④符合题意。
③：应是理性认识以感性认识为基础，③错误。
故本题选C。
17．2022年3月11日，十三届全国人大五次会议表决通过了关于修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定。紧锣密鼓的修法工作，承载着一个个制度实践的新经验新成果，彰显人民代表大会制度与时俱进的时代品格，展现全过程人民民主的蓬勃生机与活力。这表明（ ）
①上层建筑的变革要不断适应社会发展的需要
②改革有利于社会主义制度的自我完善和发展
③积极调整生产关系以推动社会生产力的发展
④社会意识的变化总会滞后于社会存在的变化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：修改地方组织法彰显人民代表大会制度与时俱进的时代品格，展现全过程人民民主的蓬勃生机与活力，这表明上层建筑的变革要不断适应社会发展的需要，也说明改革有利于社会主义制度的自我完善和发展，①②符合题意。
③：法律的制定和修改属于上层建筑，不是调整生产关系，③不符合题意。
④：社会意识具有相对独立性，有时会落后于社会存在，有时又会先于社会存在而变化、发展，④说法错误。
故本题选A。
18．在新华网调查公布的2022全国两会热词中，收入分配、住房保障、高质量教育、就业创业健康中国等反映了人民对美好生活的向往与期待，乡村振兴、正风反腐、强军兴军、依法治国、全过程人民民主等体现出社会对国家发展的强烈关切。这表明（ ）
①物质是本原，意识是物质的派生物
②意识是对客观事物的直观反映
③意识是人脑对客观存在加工的结果
④物质与意识相互依赖、相互影响
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：依法治国、全过程人民民主等体现出社会对国家发展的强烈关切。物质是本原，意识是物质的派生物；意识是人脑对客观存在加工的结果，①③正确。
②：意识是对客观事物的主观映象，而不一定是直接反映，②排除。
④：物质决定意识，物质与意识不是相互依赖、相互影响的关系，④排除。
故本题选B。
19．十三届全国人大五次会议听取了关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的说明，根据社会发展的需要，决定将“坚持全过程人民民主”写入总则，并对相关法律条文进行了修改。这一修改说明（ ）
①人们的社会存在决定人们的社会意识
②人民群众是人类社会存在和发展的基础
③上层建筑要不断适应社会发展的需要
④调整生产关系以推动社会生产力的发展
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】A
【详解】①：根据社会发展的需要，修改法律条文，说明社会存在决定社会意识，①正确。
②：物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础，②错误。
③④：法律的制定和修改属于上层建筑，不是调整生产关系，修改完善法律的目的是使上层建筑要不断适应社会发展的需要，③符合题意，④排除。
故本题选A。
20．民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。积极发展全过程人民民主，就要健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域为人民有序政治参与提供保障。全过程人民民主的建设表明（ ）
①上层建筑的变革会促进全过程人民民主的建设实践
②要在社会意识和社会存在的动态统一中推进民主建设
③不同国家的价值观因社会存在的不同而产生本质差异
④尊重人民主体地位是我国民主建设的前提和必然要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：上层建筑的变革不一定会起促进作用，①错误。
②：健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建民主渠道，丰富民主形式，发展全过程民主，这说明要在社会意识和社会存在的动态统一中推进民主建设，②符合题意。
③：材料不涉及不同国家的价值观是否不同的问题，也就不体现不同国家的价值观是否因社会存在的不同而产生本质差异，③排除。
④：积极发展全过程人民民主，就要健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，从各层次各领域为人民有序政治参与提供保障，这说明尊重人民主体地位是我国民主建设的前提和必然要求，④符合题意。
故本题选C。
2021年12月4日，国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书。白皮书分为前言、正文、结束语三个部分。正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”“广泛真实管用的民主”“丰富人类政治文明形态”等五个部分。据此回答下列小题：
21．白皮书指出，全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。由此可见，我国的全过程人民民主（ ）
①实现了选举民主与协商民主相结合
②推动公民参与政治生活途径的增加
③全方位满足了全体群众的具体利益
④是全链条、全方位、全覆盖的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
22．民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有固定的民主形式。全过程人民民主既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，提振了发展中国家发展民主的信心，为人类民主事业发展探索了新的路径。对此，以下评论恰当的是（ ）
①人类民主事业应该遵循民主发展的普遍规律
②各国选择的民主发展道路往往面临不同矛盾
③全过程人民民主可以直接运用于发展中国家
④全过程人民民主寓于人类民主事业的共性中
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】21．B 22．A
【解析】21．①④：全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。由此可见，我国的全过程人民民主实现了选举民主与协商民主相结合，是全链条、全方位、全覆盖的民主，故①④入选。
②：推动公民参与政治生活途径并未增加，故②不选。
③：全体群众的合法利益，故③不选。
故本题选B。
22．①②：民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有固定的民主形式，这表明人类民主事业应该遵循民主发展的普遍规律，各国选择的民主发展道路往往面临不同矛盾，故①②入选。
③：全过程人民民主对于发展中国家具有借鉴作用，而不是直接用于发展中国家，故③不选。
④：全过程人民民主寓于人类民主事业的个性之中，而不是共性之中，故④不选。
故本题选A。
23．发展全过程人民民主是对我国社会主义民主的新概括、新论断、新要求。从“人民民主”到“全过程民主”再到“全过程人民民主”，体现了中国共产党（ ）
①对民主的认识具有反复性、无限性，是循环往复的过程
②对社会主义规律的把握愈发深刻，深化了对民主的认识
③从不断变化着的民主的认识出发，持续进行着理论创新
④坚持人民是社会历史的主体，反映了人民的利益和意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：题干从“人民民主”到“全过程民主”再到“全过程人民民主”，体现了中国共产党对社会主义规律的把握愈发深刻，深化了对民主的认识，坚持人民是社会历史的主体，反映了人民的利益和意志，②④符合题意。
①：题干从“人民民主”到“全过程民主”再到“全过程人民民主”，体现了中国共产党对民主的认识具有上升性，而不是反复性、无限性，是螺旋式上升、波浪式前进的过程，而不是循环往复的过程，①说法错误。
③：坚持一切从实际出发，而不是从不断变化着的民主的认识出发，③说法错误。
故本题选C。
24．全过程人民民主具中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是全链条、全方位、全覆盖的民主，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。中国式民主能实现“全过程”，绝不是偶然，其背后有着深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。这蕴含的唯物辩证法道理是（ ）
①用综合思维方式形成对事物全面完整的认识
②自觉遵循历史发展的规律，走历史必由之路
③把握矛盾的普遍性是正确认识全过程人民民主的基础
④矛盾普遍性与特殊性相互联结，全过程人民民主对其他国家具有借鉴意义
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，这体现了用综合思维方式形成对事物全面完整的认识，故①符合题意。
④：中国的全过程民主为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案，体现矛盾普遍性与特殊性相互联结，全过程人民民主对其他国家具有借鉴意义，故④符合题意。
②：自觉遵循历史发展的规律是历史唯物主义范畴，走历史必由之路说法错误，②错误。
③：具体问题具体分析是正确认识全过程人民民主的基础，③错误。
故本题选B。
二、材料分析题
25．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记明确指出，我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
材料一 长宁区作为全过程人民民主重大理念的首提地，通过不懈努力，打造全过程人民民主的最佳基层实践地。《中共长宁区委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，努力打造全过程人民民主最佳基层实践地的实施意见》提出要让更多社情民意通过“直通车”“彩虹桥”直达各级决策层，让人民群众的政治参与更为热情，处处体现‘问需于民、问计于民、问政于民’。坚持以党建为引领，完善居民自治、家园齐治、社区共治，让基层治理的机制运行更显融情、更聚人心。长宁区将更加注重民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等五大环节在全过程人民民主整体建设中的地位和作用，更加注重开拓性。同时，将进一步深化拓展虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点、古北市民中心等上海市人大常委会基层立法联系点建设，拓宽征求建议范围、努力打造“实践全过程人民民主最鲜活的载体、最响亮的品牌”。
材料二 “全过程人民民主”必须要与依法治国有机结合起来才能有效地推动社会主义政治制度的发展。“全过程”在法律上的特征表现在立法、执法、司法、法律监督、法治宣传、守法等一系列的法治活动中，在这些过程中，必须始终关注“人民民主”的存在和发挥的有效作用。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，谈谈长宁区是如何打造全过程人民民主的最佳基层实践基地的？
(2)结合材料二，运用相关知识，分析法治建设过程中应如何贯彻“全过程人民民主”？
【答案】(1)①长宁区在打造全过程人民民主的实践中，坚持党的领导，坚持以党建为引领，真正落实以人民为中心的发展思想。②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。长宁区注重民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，积极探索富有中国特色和优势的民主形式，发展。③长宁区坚持人民代表大会制度，发挥基层群众自治制度的优势，通过一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
(2)①科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②推进严格执法，坚持公正、文明执法。③司法机关公正司法，坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。④推进全民守法，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，侧重于知识要点与材料信息的结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材。
有效信息①：“长宁区委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神”→可联系长宁区在打造全过程人民民主的实践中，坚持党的领导。
有效信息②：“长宁区将更加注重民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等五大环节在全过程人民民主整体建设中的地位和作用”→可联系全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。长宁区注重充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，积极探索富有中国特色和优势的民主形式。
有效信息③：“要让更多社情民意通过‘直通车’‘彩虹桥’直达各级决策层”、“立法联系点建设”→可联系长宁区坚持人民代表大会制度，发挥基层群众自治制度的优势，通过一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，侧重于知识要点与材料信息的结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材。
有效信息：“全过程”在法律上的特征表现在立法、执法、司法、法律监督、法治宣传、守法等一系列的法治活动中→可联系课本知识科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
26．阅读材料，完成下列要求。
进入新时代，人民群众的主体意识不断提升，对民主法治的需求显著增长。党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度，全国人大常委会法工委先后在全国设立立法联系点22个，带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。作为党领导立法工作的制度创新，基层立法联系点致力于打通立法联系群众的“最后一公里”，让人民群众的意见建议直达立法机关。
截至2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点先后就132部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见，获得建议11360余条，这些意见建议都得到国家立法机关的尊重和认真研究，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。基层立法联系点架起百姓与国家最高立法机关之间的“连心桥”，是立法过程中体现全过程人民民主的生动缩影。
结合材料，说明基层立法联系点是如何体现我国社会主义民主政治的。
【答案】①人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。基层立法联系点是立法过程中体现全过程人民民主的生动缩影，充分体现人民民主是最真实、最广泛和最管用的民主。②中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，顺应民心提出建立基层立法联系点制度，体现了人民当家作主的根本要求。③基层立法联系点方便人民群众直接参与立法，开门立法，广聚民智，形成共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势。④基层立法联系点是党领导立法工作的制度创新，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问指向基层立法联系点是如何体现我国社会主义民主政治的。本题属于体现类试题，解答时把握材料关键信息，调动运用教材知识分析回答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：进入新时代，人民群众的主体意识不断提升，对民主法治的需求显著增长→可联系人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；
关键词②：党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度，全国人大常委会法工委先后在全国设立立法联系点→可联系中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势；
关键词③：作为党领导立法工作的制度创新，基层立法联系点致力于打通立法联系群众的“最后一公里”，让人民群众的意见建议直达立法机关→可联系党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；
关键词④：基层立法联系点架起百姓与国家最高立法机关之间的“连心桥”，是立法过程中体现全过程人民民主的生动缩影→可联系社会主义民主的特征、党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
27．阅读材料，完成下列要求。
我国在防控新冠肺炎疫情中充分发挥“集中力量办大事”“全国一盘棋”的制度优势，成立中央应对疫情工作领导小组，建立疫情防控管理领导机制。全力救治确诊病患，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底、财政补助政策，为人民群众抗击新冠肺炎疫情提供物质保障。平等、无歧视地对待每一个人是在抗疫中保护人权的重中之重。中国各地在开展疫情防控工作中，对妇女、儿童等群体给予特别关注，不让任何人落下。对在华外国公民也一视同仁，及时救治在华感染新冠肺炎的外国公民。力保疫情期间不间断教学，保障大中小学生特别是偏远地区孩子的平等受教育权利。
结合材料，运用“人民民主专政的社会主义国家”的有关知识，说明在防疫过程中是如何体现我国人民民主的。
【答案】①中国各地在开展疫情防控工作中，对妇女、儿童等群体给予特别关注，不让任何人落下，体现我国人民民主是最广泛的民主。②对确诊患者个人负担费用实行财政兜底、财政补助政策，为人民群众抗击新冠肺炎疫情提供物质保障，体现了我国人民民主是最真实的民主。③我国在防控新冠肺炎疫情中发挥“集中力量办大事”“全国一盘棋”的制度优势，成立中央应对疫情工作领导小组，建立疫情防控管理领导机制，体现了人民民主是最管用的民主。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用人民民主的最广泛、人民民主的最真实、人民民主的最管用的有关知识，说明在防疫过程中是如何体现我国人民民主的。解答体现类主观题，侧重于知识要点与材料信息的对应。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：不让任何人落下，强调的是人员范围，可联系人民民主的最广泛，可从我国人民民主是最广泛的民主的角度分析全球疫情防控中救助对象的广泛性。
关键词②：财政兜底、财政补助，强调的是物质支撑，可联系人民民主的最真实，可从我国人民民主是最真实的民主的角度分析全球疫情防控中救助对象的物质支持。
关键词③：“集中力量办大事”、“全国一盘棋”、领导小组、领导机制，强调的是制度优势，可联系人民民主的最管用，可从我国人民民主是最管用的民主的角度分析我国的制度优势在全球疫情防控中的运用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息的结合。
28．阅读材料，回答下面问题。
2021年3月11日《全国人民代表大会关于修改“中华人民共和国全国人民代表大会组织法”的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议通过。其中一大亮点，是将“全过程民主”写入法律。事实上，“全过程民主”早已在全国人大及其常委会的实践中体现。从出席本次全国人代会的代表构成来看，近3000名代表来自各行各业，各个民族地区。在平时工作中，全国人大常委会在2020年听取和审议有关报告30个，检查6部法律，开展2次专题询问、6项专题调研，这都是“全过程民主”的直接体现。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长，政治制度“优化升级”，顺应时代，也顺应民心，这就是中国式民主的魅力所在。
结合材料，运用“人民代表大会制度的优势”谈谈“中国式民主的魅力”。
【答案】①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。②将“全过程民主”写入法律，并在实践中贯穿这一理念，体现了人民代表大会制度保障了人民当家作主的制度优势。人民代表大会制度有力地保证了民主选举、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。③修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》满足了人民群众在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的要求（替代答案：进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长，政治制度“优化升级”），体现了人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性和创造性，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用“人民代表大会制度的优势”谈谈“中国式民主的魅力”。解答说明类主观题，侧重于知识要点与材料信息地结合。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党提出建议、人大常委会启动人大组织法的修订，听取和审议有关报告、检查法律、开展专题询问、专题调研，强调的是党、人大、人民参与，可联系人民代表大会制度优势，可从党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，中国特色社会主义的制度优势的角度分析。
关键词②：将“全过程民主”写入法律，并在实践中贯穿这一理念，强调的是法律保障、制度保障，可联系人民代表大会制度优势，可从广泛的民主权利、人民民主专政的国家性质的角度分析。
关键词③：人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长，顺应民心，中国式民主的魅力所在，强调的是法律保障、制度保障，可联系人民代表大会制度优势，可从动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设的角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
29．村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是行之有效的农村基层管理方式，是夯实社会和谐稳定的根基。某村积极回应发展要求，与时俱进坚持“三步走”，高效推进村规民约修订完善工作，助力乡村治理。
◇一是坚持项层设计，强化高位推动。在镇党委、政府主要领导亲自安排部署下，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自把关，优化工作方案，细化责任分工，落实专人负责，不折不扣全力推进各项工作，确保修订工作根据本村实际，依法高效有序开展。
◇二是广泛征求意见，强化民主决策。密切联系本村发展实际，从不同方面、不同角度提出了一系列富有建设性的意见和建议，并就一些具体内容提出了具体修改意见，做到村规民约家喻户晓、深入人心。
◇三是加强村规民约执行，强化监督监管。针对乡村干部事务繁重等导致的村规民约工作不力问题，要坚持走群众路线，充分发挥乡村议事协商组织的作用和基层新乡贤、长者的规劝、引导作用，让群众做群众的工作，让群众组织做群众组织的工作，将乡村治理的主动性和主体性还给村民。此外，有必要明确村规民约的监管机构，比如，可以依托各级民政、司法部门，培育社会各方面的积极力量参与村规民约的实施监督。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该村完善村规民约为我国人民民主提供了哪些先进经验。
【答案】①我国的全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
②坚持党的领导，为全过程人民民主提供根本政治保证；党委、政府、村委会共同参与，打造共建共治共享的基层治理共同体。
③依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，发挥村民的主体作用。
④通过民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保证村规民约工作健康规范运行。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为该村，需要调用《政治与法治》的有关知识，分析该村完善村规民约为我国人民民主提供了哪些先进经验，侧重从材料挖掘信息，调动教材知识作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在镇党委、政府主要领导亲自安排部署下，党委、政府、村委会共同参与→可联系坚持党的领导，打造共建共治共享的基层治理共同体。
关键词②：广泛征求意见，强化民主决策，做到村规民约家喻户晓、深入人心→可联系依托基层群众性自治组织，发挥村民的主体作用。
关键词③：“三步走”过程推进村规民约修订完善工作，助力乡村治理→可联系全过程人民民主、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保证村规民约工作健康规范运行。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时要符合一定的逻辑、层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
30．阅读材料，完成下列要求。
讲民主，中国有自信有底气。
在中国，人民有广泛参与国家治理的权利，体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。理解这样一种全过程人民民主，可以通过以下“四个维度”：（材料节选）
■“人”是怎么选的？
民意代表94%直选产生。发挥各级人大代表作用是人民当家作主的重要体现，他们必须发挥好全过程人民民主的主体作用。裁至2021年4月，从国家到乡镇的中国五级人大代表，为数262万多名，其中占比94%的县乡人大代表，都是由选民一人一票直选产生。
■“事”是怎么议的？
全国人大常委会法工委近年设立了“基层立法联系点”，使百姓意见抵达国家最高立法机关有了“直通车”。到2021年10月，全国22个基层立法联系点共为126部法律草案、年度立法计划等提供7800余条意见建议，其中2200余条意见建议被不同程度吸收采纳，使立法更加精细化。
■“策”是怎么定的？
抗疫抉择准绳。有些决策极为困难。2020年初新冠肺炎疫情突发，中国最高层作出武汉“封城”的决定，就是一例。无论武汉“封城”，还是驰援武汉，决策的原则都是“人民至上”“生命至上”。
■“权”是怎么用的？
2012年以来，中国共产党掀起力度空前的反腐败风暴，打“老虎”无禁区，拍“苍蝇”不手软，猎“狐狸”不止步，在制度上一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有效遏制了腐败蔓延势头。以2018年成立国家监察委员会和颁布监察法为标志，中国开启国家权力监督新模式，对全体党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，从根本上塑造规范、健康、常态化的反腐体系。
任选以上“四个维度”中的两个方面，运用《政治与法治》的知识，谈谈你对我国全过程人民民主的理解。
【答案】（1）“人”是怎么选的：
我们是人民当家作主的社会主义国家，我国实行人民代表大会制度，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，实行直接选举和间接选举相结合的方式。
（2）“事”是怎么议的：
坚持科学立法，科学立法体现我国社会主义国家性质，充分发扬民主，制定出适合中国的良法。科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
（3）“策”是怎么定的：
始终坚持人民至上，以人民为中心的发展理念。坚持科学决策，民主决策，重视基层经验。
（4）“权”是怎么用的：
权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，违法违规行使必然祸害国家和人民。中国以党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等一系列制度安排，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把公权力关进制度的笼子。
总体：全过程人民民主，保障人民权益，激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主和协商民主相促进。是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“我国”， 需要调用“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的有关知识，分析材料所述内容。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：民意代表94%直选产生。发挥各级人大代表作用是人民当家作主的重要体现，他们必须发挥好全过程人民民主的主体作用→可联系我们是人民当家做主的社会主义国家，我国实行人民代表大会制度，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，实行直接选举和间接选举相结合的方式。
有效信息②：到2021年10月， 全国22个基层立法联系点共为126部法律草案、年度立法计划等提供7800余条意见建议，其中2200余条意见建议被不同程度吸收采纳，使立法更加精细化→可联系坚持科学立法，科学立法体现我国社会主义国家性质，充分发扬民主，制定出适合中国的良法。
有效信息③：抗疫抉择准绳。有些决策极为困难。2020年初新冠肺炎疫情突发， 中国最高层作出武汉“封城”的决定，就是一例→可联系始终坚持人民至上，以人民为中心的发展理念。坚持科学决策，民主决策，重视基层经验。
有效信息④：2012年以来，中国共产党掀起力度空前的反腐败风暴，打“老虎"无禁区，拍“苍蝇”不手软，猎“狐狸"不止步，在制度上一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有效遏制了腐败蔓延势头→可联系权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，违法违规行使必然祸害国家和人民。
有效信息⑤：由此全过程人民民主，保障人民权益，激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家做主。实现了形式民主与实质民主相统一，选举民主和协商民主相促进。是最广泛最真实、最管用的社会主义民主。
第三步：整合信息，组织答案。主要从民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的角度考虑，注意与材料的结合。
31．阅读材料，回答问题。
人民民主是一种“全过程的民主”。
决策之前：进行调研、听证、议题设定等。
决策之中：进行协商、对话、方案选择等。
决策之后：进行评估、问责、执行调整等。
横向上：强调内容的全面性，包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主等。
纵向上：国家层面、地方层面和基层层面的民主活动是上下联动的，国家层面有各级人民代表大会制度，地方层面有各级地方政府的决策，基层层面有城乡社区自治。
总体上：强化各类主体的关系耦合，强化不同治理主体各司其职、各尽其能。全过程民主不仅重过程，还重结果。通过民主集中制，发挥各方主体的作用和优势，实现系统治理；通过党规、国法、民约，运用法治思维和法治方式，实现依法治理；通过社区自治服务，满足人民需求和纠纷化解，实现源头治理；通过自治、法治和德治等手段实现综合治理。
(1)结合材料，运用《政治生活》的知识，概括说明“全过程民主”是如何彰显中国特色社会主义民主政治优势的。
(2)材料告诉我们应如何运用矛盾分析法，从总体上推进“全过程民主”建设?
【答案】(1)①“全过程民主”在决策过程中调研听证、协商对话、问责监督，让决策反映民意，集中民智，既提高了决策的科学性和民主性，也增强了民众政治参与的热情。②“全过程民主”强调内容的全面性，充分体现了人民民主的广泛性，丰富了人民当家作主的形式和渠道。③“全过程民主”强调各层面上下联动，体现了民主集中制，有利于坚持国家意志的同时，调动地方和基层的积极性。④“全过程民主”强化各类主体的关系耦合，构建多元治理结构，实现我国治理体系和治理能力现代化。
(2)①要具体分析不同治理主体的特殊性，各司其职、各尽其能。②要坚持全面的观点，既重过程又重结果。③将共性与个性相结合，通过民主集中制，既强调不同主体的作用和优势，又强调共同的综合治理。
【详解】(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用《政治生活》的知识，概括说明“全过程民主”是如何彰显中国特色社会主义民主政治优势的。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“全过程民主”在决策之前、决策之中和决策之后→可联系让决策反映民意，集中民智，既提高了决策的科学性和民主性，也增强了民众政治参与的热情。
有效信息②：强调内容的全面性，包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主等→可联系充分体现了人民民主的广泛性，丰富了人民当家作主的形式和渠道。
有效信息③：国家层面、地方层面和基层层面的民主活动是上下联动的→可联系体现了民主集中制，有利于坚持国家意志的同时，调动地方和基层的积极性。
有效信息④：强化各类主体的关系耦合，强化不同治理主体各司其职、各尽其能→可联系构建多元治理结构，实现我国治理体系和治理能力现代化。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：让决策反映民意，集中民智，既提高了决策的科学性和民主性，也增强了民众政治参与的热情+“全过程民主”在决策之前、决策之中和决策之后。
得分点②：充分体现了人民民主的广泛性，丰富了人民当家作主的形式和渠道+强调内容的全面性，包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主等。
得分点③：体现了民主集中制，有利于坚持国家意志的同时，调动地方和基层的积极性+国家层面、地方层面和基层层面的民主活动是上下联动的。
得分点④：构建多元治理结构，实现我国治理体系和治理能力现代化+强化各类主体的关系耦合。强化不同治理主体各司其职、各尽其能。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求回答材料告诉我们应如何运用矛盾分析法，从总体上推进“全过程民主”建设。本题属于措施类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：强化不同治理主体各司其职、各尽其能→可联系要具体分析不同治理主体的特殊性。
有效信息②：全过程民主不仅重过程，还重结果→可联系坚持全面的观点。
有效信息③：通过民主集中制，发挥各方主体的作用和优势，实现系统治理→可联系将共性与个性相结合。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：要具体分析不同治理主体的特殊性+强化不同治理主体各司其职、各尽其能。
得分点②：坚持全面的观点+全过程民主不仅重过程，还重结果。
得分点③：将共性与个性相结合+通过民主集中制。发挥各方主体的作用和优势。实现系统治理：通过党规、国法、民约。
32．阅读材料，回答下列问题。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“发展全过程人民民主。”发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责。十三届全国人大四次会议表决通过，对施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改，将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。按照要求，所有的重大立法决策都是依照程序，经过民主酝酿，通过科学决策，民主决策产生。
立法的过程需要最大限度地吸纳民意。2014年，党的十八届四中全会决定提出，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。2015年7月，全国人大常委会法工委经过充分调研，确定四个基层立法联系，点。党的十八大以来，已有187件次法律草案向社会征求意见，约有110万人次提出300多万条意见建议。许多意见建议得到采纳，20多万个各级人大代表联络站、代表之家等联系人民群众工作平台在全国遍地开花，全国人大常委会法工委在全国范围内设立10个立法联系，点，直接听取基层一线的单位和干部群众时法律草案的意见。截至2021年6月，各立法联系点对109部法律草案、立法工作计划等提出近6500条意见建议。正如习近平指出的：民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。在中国共产党领导下、全过程民主的贯彻落实，正是中国的成功密码所在。
(1)结合材料并运用《政治生活》的知识，说明人大工作是如何贯彻发展全过程人民民主要求的。
(2)“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”结合材料和具体问题具体分析的知识，谈谈你对这句话的理解。
【答案】(1)①全国人大的活动体现了全链条、全方位、全覆盖人民民主实践，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。②全链条要求民主选举、协商、决策、管理、监督等各环节相关联，从调研到决策等各个环节让人民参与民主全过程，实现全链条人民民主。③全方位旨在保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利。全国人大最大限度地吸纳民意，推进立法精细化，实现全方位人民民主。④全覆盖要求党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，中国共产党强调“发展全过程人民民主”，全国人大对相关法律进行修改，坚持民主决策，建立立法联系点制度，坚持法律草案的修改向社会征求意见并予以合理采纳，促进法律安排上做到全过程民主。
(2)①具体问题具体分析是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性并找出解决矛盾的正确方法。人民要解决的问题千差万别，不能用一种方法解决所有的问题，再坚持民主本质的前提下，实现民主的方法多样化。②具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则，是马克思主义的活的灵魂。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，必须用民主的方法解决人民的问题。③具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础，也是我们正确解决问题的关键。必须真正了解人民的真正需要，解决人民需要解决的问题。
【详解】(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为考生，需要调用全过程人民民主的有关知识，分析人大工作是如何贯彻发展全过程人民民主要求的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“发展全过程人民民主。”→可联系全过程人民民主。
有效信息②：人大的立法调研、讨论决策等各环节征求意见、吸纳合理建议，并设立立法联系点加强人大与人民的联系，真正倾听人民意愿→可联系“全链条”。
有效信息③：立法最大限度地吸纳民意，推进立法精细化→可联系“全方位”。
有效信息④：党中央提出要求，全国人大落实各个环节，开展立法修法工作，强化人民民主→可联系“全覆盖”。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：全过程人民民主+全国人大的活动体现了全链条、全方位、全覆盖人民民主实践，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
得分点②：“全链条”+全链条要求民主选举、协商、决策、管理、监督等各环节相关联，全国人大从调研到决策等各个环节让人民参与民主全过程，实现全链条人民民主。
得分点③：“全方位”+全方位旨在保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利。全国人大最大限度地吸纳民意，推进立法精细化，实现全方位人民民主。
得分点④：“全覆盖”+全覆盖要求党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，中国共产党强调“发展全过程人民民主”，全国人大对相关法律进行修改，坚持民主决策，建立立法联系点制度，坚持法律草案的修改向社会征求意见并予以合理采纳，促进法律安排上做到全过程民主。
(2)
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为考生，需要调用具体问题具体分析的有关知识，分析“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：实现民主的方法必须多样化→可联系具体问题具体分析的含义。
有效信息②：民主不是装饰品，不是用来做摆设的，必须灵活运用→可联系具体问题具体分析的地位。
有效信息③：民主必须用来解决人民需要解决的问题→可联系具体问题具体分析的意义。第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：具体问题具体分析的含义+具体问题具体分析是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性并找出解决矛盾的正确方法。人民要解决的问题千差万别，不能用一种方法解决所有的问题，再坚持民主本质的前提下，实现民主的方法多样化。
得分点②：具体问题具体分析的地位+具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则，是马克思主义的活的灵魂。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，必须用民主的方法解决人民的问题。
得分点③：具体问题具体分析的意义+具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础，也是我们正确解决问题的关键。必须真正了解人民的真正需要，解决人民需要解决的问题。
33．阅读下列材料，回答相关问题。
我国走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，是与“西式民主”显著不同的“中国叙事”，其精髓关键就在一个“全”字。一是参与的主体“全”，众人的事情众人商量，才能找到全社会意愿和要求的最大公约数；二是参与的领域“全”，大到国家立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都有一整套保证人民当家作主的制度；三是参与的流程“全”，仅仅投一张选票不叫民主，仅仅提一两条意见也不叫民主，人民群众所有政治参与的环节一个都不能少。……民主是全人类的共同价值，但实现民主却有多种方式。鞋子合不合脚，穿了才知道。能使国家实现良好的治理，就是真民主；能让人民过上美好的生活，就是好民主。
结合材料，从价值判断和价值选择角度，分析说明我国的全过程人民民主是真民主、好民主。
【答案】①价值判断是指对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出判断。我国的全过程人民民主体现在参与的主体“全”、领域“全”和流程“全”，全方位满足了人民对民主的需求。
②价值选择是在价值判断的基础上作出的。人民正因为相信我国的民主是真民主、好民主，才愿意选择众人的事情众人商量，选择参与大事小事，选择投票、提建议，共同建设国家。
③正确的价值选择是在正确的价值判断的基础上作出的。民主是全人类的共同价值，我国坚持以人民为中心，选择了全过程的真民主、好民主，实现了良好的治理，让人民过上了美好的生活。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为结合材料，从价值判断和价值选择角度，分析说明我国的全过程人民民主是真民主、好民主。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：我国的全过程人民民主体现在参与的主体“全”、领域“全”和流程“全”，全方位满足了人民对民主的需求→价值判断是指对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出判断。
有效信息②：人民选择众人的事情众人商量，选择参与大事小事，选择投票、提建议→价值选择是在价值判断的基础上作出的。
有效信息③：民主是全人类的共同价值，我国坚持以人民为中心，选择了全过程的真民主、好民主，实现了良好的治理，让人民过上了美好的生活→正确的价值选择是在正确的价值判断的基础上作出的。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：价值判断是指对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出判断+材料分析。
得分点②：价值选择是在价值判断的基础上作出的+材料分析。
得分点③：正确的价值选择是在正确的价值判断的基础上作出的+材料分析。
