6.3 基层群众自治制度 教案-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

参赛教案基本信息

 作者姓名

郭荃

工作单位

东莞市第六高级中学

所用教科书

书名

普通高中《思想政治必修3政治与法治》

所教册次、

单元、课、框、目

普通高中《思想政治必修3政治与法治》第二单元第六课第三框

题目

《基层群众自治制度》

1.整体设计思路、指导依据说明

习近平在全国教育大会上指出，培养什么人是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了思政课教育要把培养拥护共产党领导和我国社会主义制度、培养社会主义的建设者和接班人作为根本任务，并在教学中贯穿思想政治学科的核心素养。

高一的学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们具有一定的思考能力和自学能力，有主动追求知识的满腔热情，但也存在对抽象知识感觉枯燥乏味的心理。

因此，本课将主要采用议题探究式的教学方法，结合脱贫攻坚的时政热点，以影视作品“濮书记乡村扶贫记”为线索，在老师的指导下激发学生进行合作探究、表演展示和辩论发言，增强学习内驱力、提高思辨能力的同时认同基层群众自治制度，坚定“制度自信”，形成正确的世界观、人生观、价值观，进而从行动上为国家治理贡献力量。

2.教学背景分析

教学内容分析： 

本课内容是必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”中的第六课“我国的基本政治制度”第三框的内容。本单元围绕“人民当家作主”，探究了有中国特色的政治制度和中国优势的民主形式。第六课围绕我国的三项基本政治制度展开，这些制度是建设社会主义民主政治的重要组成部分，包括中国特色的政党制度、符合国情的民族区域自治制度和这里的基层群众自治制度。而基层群众自治制度作为我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，论证了公共参与对人民当家作主的重要意义。

学生情况分析：

1.从理论层面来看，通过前面知识的学习，学生感知了中国特色的政治制度和中国优势的民主形式，已经具备了一定的政治思维；

2.从生活体验层面来看，高一学生对于基层民主实践如村委会和居委会的活动有一定的了解，但由于与社会接触较少，理论的掌握还不够系统。随着移动设备的普及，生活经验和价值观的形成比较容易受影视作品的影响。

3.从学习心理层面看，学习上习惯于接受，探究精神、合作意识、实践能力较弱，但可塑性强，性格活泼，容易激活。

3.教学目标分析

知识目标：

1.知道基层群众自治的含义，了解基层群众自治的组织形式、特点，懂得基层群众自治的意义。

2.能够结合实际阐述人民群众通过哪些实践形式直接行使民主权利

核心素养目标：

1.政治认同：认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。

2.科学精神：了解村委会和居委会的内容，能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

3.法制意识：增强法制观念，依法行使民主权利，依法有序参与农村和社区的基层自治。

4.公共参与：在日常生活中，积极、主动、有序参与到丰富多彩的基层民主实践中去，为国家治理贡献力量。

4.教学重点、难点分析

教学重点：基层群众自治的组织形式；人民群众直接行使民主权利的生动实践形式

教学难点：基层群众性自治组织与基层政权的关系

5.教学流程设计

教学环节                                    教学内容

6.教学过程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

新课导入

时政导入：2021年2月25日，习近平主席在全国脱贫攻坚表彰大会上庄严宣告：经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫......完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

教师提问：你们知道有哪些脱贫攻坚的先进人物和事迹？

补充材料：35年坚守太行山的“新愚公”李保国，献身教育扶贫、点燃大山女孩希望的张桂梅，用实干兑现“水过不去、拿命来铺”誓言的黄大发等......

教师总结：在脱贫攻坚工作中，数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干，将最美的年华无私奉献给了扶贫事业，1800多名同志甚至将生命定格在了扶贫征程上。脱贫攻坚的胜利，离不开这些扶贫先锋，也离不开我国基层群众自治制度的切实保障。党的十八大以来，290多万名干部被选派担任第一书记或驻村干部，发挥了农村基层群众自治组织在脱贫攻坚的强大作用。

过渡：为了响应国家号召，影视行业推出了很多有口碑又接地气的扶贫剧，以现实主义手法真实地再现了这一过程。 其中有这样一部影视作品叫《江山如此多娇》，取材于脱贫首倡地湘西，里面每一个人物、每一个故事都能找到真实原型。该剧讲述了热血青年濮泉生调任贫困村碗米溪村担任村支书，借助村委会的平台，一手抓“扶贫先扶志”，一手抓“输血变造血”，挥洒青春热血，克服重重困难，带领村民脱贫致富的故事。接下来我们一起跟随濮书记的步伐，来感受基层群众自治制度如何助力脱贫攻坚......

学生结合日常积累，思考并列举作答

用影视作品把时政热点脱贫攻坚和基层群众自治制度串联起来，激发学生兴趣，使政治课堂更加生动活泼，进而引出议题基层群众自治制度如何助力脱贫攻坚。

议题一：村委来搭台——我国基层群众自治的组织形式

教师展示议题材料：

（背景介绍） 碗米溪村地处湘西，这里四面环山，风景秀丽，但因为交通不便，耕地太少，没有其他资源可利用，村民们生活贫困，常年靠政府救济勉强度日，几百年来始终没有去掉“穷根”。

（人物介绍）濮泉生：优秀青年干部，一心先想带领全村脱贫致富；沙鸥：电视台记者，扶贫干部；喜妹：碗米溪村土家族姑娘，活泼上进广，后创立喜妹公众号直播带货；麻长顺：碗米溪村好吃懒做的低保户，开口闭口的让干部发扶贫款；田老八：碗米溪村村民；覃老师：碗米溪村村民，碗米溪小学唯一的老师。

议题情境一：（教师播放视频）（视频简介：濮泉生被任命为碗米溪村村支书——由于人均耕地少，交通闭塞，碗米溪村是十里八乡有名的贫困村，原村支两委却一直相互推诿，导致工作效率低下，贫困问题一直得不到解决。为避免唱“空城计”，县委书记决定派濮泉生担任碗米溪村支书。）

学生探究思考：

1.村支两委是哪两委？两者有什么关系？

2.村委会是什么组织？是国家基层政权组织吗？是基层政府吗？（请分小组讨论2分钟后自主发言）

补充材料：1.村支“两委”就是村中国共产党员支部委员会（村支部）和村民委员会（村委会）的合称。村支部的一把手是村支书，村委会的一把手是村委会主任（俗称村长）。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。

村民委员会是农村的基层群众自治的组织形式，不是国家基层政权组织（主要是乡镇的政府和人大），不是基层政府（主要是乡镇政府）。

教师总结： 基层群众自治的含义、基层民主的特点、基层群众自治的组织形式

议题情境二（教师播放视频）：（视频简介：濮泉生当选村委会主任——濮泉生来到碗米溪村，发现村里的矛盾错综复杂，原村支两委只顾各边利益，不办实事，村民满意度低。濮泉生决定把户口迁到碗米溪村，自己参选村委会主任，村支两委一肩挑，解决各方矛盾。）

学生探究思考：

1.濮泉生为什么要把户口迁到碗米溪村？村委会主任是怎么产生的？

2.什么叫村支两委一肩挑？濮泉生为什么要竞选村委会主任？说明村委会的职能是什么？（请分小组讨论2分钟后自主发言）

教师总结：村民委员会的性质、主要职能、产生、管理；居民委员会的性质、主要职能、产生、管理

过渡：濮泉生当选为村委会主任后，向上级政府申请扶贫专项资金60万，关于这笔款项的用法，濮泉生召开村民会议，想听听大家的建议......                                                                            

学生观看视频，分小组讨论后自主发言

学生观看视频，分小组讨论后自主发言

通过视频播放再现剧情，让学生在分组探究中进行合作讨论、增强团队意识、活跃课堂气氛；通过启发式提问循循善诱，让学生串起知识结构，了解基层群众自治的组织形式和特点，突破基层群众性自治组织与基层政权的关系的难点。

议题二：村民来唱戏——人民群众直接行使民主权利的生动实践

议题情境：召开村民会议——情景剧表演《扶贫款怎么用》

表演者：XX同学（扮演濮泉生）、XX同学（扮演扶贫记者沙鸥） XX同学（扮演村民麻长顺）、XX同学（扮演村民喜妹）、XX同学（扮演村民田老八）、XX同学（扮演村民覃老师）事后，记者沙鸥写了一篇扶贫通讯稿，请同学来帮她梳理以下这些问题（沙鸥扮演者上台组织学生探究思考），

学生探究思考：

1. 村民会议上发言的每个人是什么样的形象？

2. 用自来水的问题是靠濮泉生一个人解决的吗？

3.村民是如何知道财务使用的情况？

4.村干部和村民，谁可以决定扶贫资金的用途？

5.会议的牵头和后续落实授权给谁来进行？

教师总结：在这个过程中，村民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主监督等民主实践活动，直接行使民主权利，这是人民群众直接行使民主权力的生动实践。通过这些实践活动，调动了脱贫的积极性、提高了村民的各种素质和能力。（教师展示人民群众直接行使民主权利的生动实践形式和发展基层群众自治制度的意义）

学生表演情景剧《扶贫款怎么用》（剧本见后面的参考资料）

沙鸥扮演者上台，组织学生探究思考

学生分小组讨论后自主发言

通过情景剧表演的方式再现村民会议的过程，让学生身临其境的体会人民群众直接行使权力的实践活动，突破“人民群众直接行使民主权利的实践形式”这个重点，进而增强学生的责任感和参与意识，培养学生的创新能力和实践能力。

议题三：各方来思辨——扶经济还是扶精神

过渡：中场休息的时候，濮泉生一直在思考一个问题，以麻长顺为代表的部分村民思想狭隘、目光短浅，一边是破旧的教室、需要接受教育的村民，一边是落后的经济产业状况。剩下的款项究竟要用到何处？经济扶贫和精神扶贫哪个更重要？

教师组织学生辩论：左边两大组为正方小组（经济扶贫更重要），右边两大组为反方小组（精神扶贫更重要），讨论3分钟后，自由发言5分钟，各方派代表把核心观点写在黑板上。

教师总结：习近平总书记指出，“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。”长期的物质贫困，会加剧精神贫困；而精神贫困，又会反过来增加脱贫难度。打赢脱贫攻坚战，实现持久发展，不仅需要我们高度重视物质脱贫，也要高度重视精神脱贫，二者相辅相成。因此，国家制定的脱贫规划中明确表示，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用、村民委员会的自治作用、其他组织的带动作用，把产业发展扶贫、转移就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、社会扶贫等各种脱贫方式结合起来，不仅从物质上脱贫，也要实现精神脱贫。

过渡：在濮泉生等村干部的带领下，借助政府的扶持和多方社会力量，碗米溪村又建起了莓茶合作社，发展茶园产业。抓好经济的同时，也不忘“扶智”和“扶志”。不仅建好了年久失修的校舍，让孩子有更好的教育环境，还转化了懒汉麻长顺等人，让他们都参与到了脱贫致富的奋斗中。最后，全村光荣脱贫，他们也收获了各自的幸福生活。

学生讨论后对观点发表自己的看法，充分进行观点交锋

通过前面的情境表演，学生对基层民主实践活动有一定的了解，同时也感受到了有一群人有“等靠要”的思想，在思想的碰撞中让学生理解扶贫中存在的问题和对策，感知扶贫不易，同时也为国家扶贫这一伟大事业深感骄傲和自豪，更加坚定“制度自信”，实现情感态度价值观的升华。

总结升华

教师用习总书记的寄语小结：回首过去，我们在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。展望未来，我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。征途漫漫，惟有奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！

学生在老师的引导下总结升华

最后用习主席语录作为结语，让学生不仅感知扶贫的艰难，也为国家扶贫这一伟大事业深感骄傲和自豪，从而从思想上认可我国的民主制度，从行动上为国家治理贡献力量，和政治核心素养相呼应。

7. 参考资料及学生阅读资料

《6.3基层群众自治制度》课前任务卡

东莞市第六高级中学    郭荃

1.预习新课（我国基层群众自治的含义、和基层政权的区别、基层群众自治组织形式、基层自治的特点、意义；可以通过哪些基层民主实践活动直接行使民主权利）

2.筹备情景剧（召集学生、提前排练、准备道具）

3.提前查阅资料思考：经济扶贫和精神（知识、文化）扶贫哪个更重要？做好上课辩论的准备

4.讨论环节分小组讨论，推举代表发言

情景剧表演《扶贫款怎么用》

表演者：XX同学（扮演濮泉生——村支书和村委会主任）、XX同学（扮演扶贫记者沙鸥）

           XX同学（扮演村民麻长顺）、XX同学（扮演村民喜妹）、

           XX同学（扮演村民田老八）、XX同学（扮演村民覃老师）

濮泉生：今天是我们新的村支两委成立后第一次把大家召集起来开村民会议，首先，要感谢喜妹的友情赞助，给我们每个人做了一碗葛根汤，我们一起喝了这碗汤，庆祝一下。

田老八（翻白眼不屑地说）：我们倒好，别人庆祝喝酒，我们庆祝喝药。

喜妹（连忙解释）：老八，话不能这么说？我们村没通自来水你又不是不知道，最近好多人都喝拉肚子了。

濮泉生：所以今天把大家召集起来，就是想商量一下，刚到位的这笔60万扶贫款，打算怎么用？

麻长顺（嬉皮笑脸地说）：当然是分给我们村民啊，60万，600个村民，我算算啊，一人就有1000块，嘿嘿，几个月的生活费不用愁了，再来几次扶贫款，老婆就能娶上了，嘿嘿

喜妹（无奈地看着麻长顺）：你又几个月没洗澡了，瞧你那个懒样，谁嫁给你简直倒八辈子霉。濮书记，我建议啊，先解决我们村通自来水的问题。

濮泉生：跟我想到一起去了。我算了一下，铺设管道等其他费用加起来差不多要30万，如果全部由扶贫款出，用在其他上面的费用就要压缩了，如果我们村民出力，自己挖管道，可以省下足足5万块，大家觉得怎么样？

麻长顺：嘿嘿，有自来水终于可以好好洗个澡了，费用嘛？扶贫款全出啰，自己挖管道，要累断我的老腰啊！

喜妹（怼麻长顺）：你出点力腰就断了？国家能出钱帮我们解决用水问题，有啥好说的，当然同意啊！我同意自己挖管道！这点事难不倒我们。

田老八：钱用在通自来水上我没意见，我们自己挖也可以，但是我想问濮书记，我们怎么知道钱没有跑到你自己的荷包里呢？

濮泉生说：这个你放心，每一笔账目明细我都会张贴在村头的村务公开栏上面，每个月都会举行一次民主评议会，你可以对我们的工作进行评价，有什么问题大胆的提出来。好，同意通自来水管自己挖管道的举手（所有人纷纷举手）如果大家都没什么意见，开完会我就安排人员测量。

覃老师：濮书记，村里小学的教室一下雨就漏水，剩下的费用一定要为孩子们的教育想想办法啊!

濮泉生：这块我也想到了，扶贫款还剩35万，这笔资金是用来重修校舍还是发展桑蚕养殖，还想跟大家好好商量下。先中场休息十分钟，散会。

8.教学评价

9.教学反思

一、趣味性与学理性相统一

爱因斯坦说过：“兴趣是最好的老师。”兴趣一旦激发起来，就会产生无穷的求知和探索欲望，让学生由“被动学习”到“主动学习”转变。由于高一学生与社会接触较少，对基层群众自治制度的理解比较抽象，容易产生枯燥乏味的心理，因此设计这节课时就在思考，如何有趣味地传授知识，做到寓教于乐。基于此，这节课以学生感兴趣的影视作品为线索，设置议题情境，让学生身临其境地跟随主人公“濮书记”的脚步，去观察、感受、体验、分析、反思他们的生活，进而理解基层群众自治制度在脱贫攻坚的作用。通过视频播放、情景剧表演和辩论发言等多种形式，调动课堂氛围、激发学生的学习兴趣，理解并内化知识，实现趣味性和学理性的统一。

二、时政性与教育性相统一

时政热点是高中政治的重要组成部分。在政治课堂上渗透时政热点，能够让学生紧跟国家发展脉搏，提高思想政治素养。这节课教师引入了“脱贫攻坚”的时政热点，以脱贫攻坚表彰大会作为时政导入，引导学生从扶贫干部濮书记的第一视角来感受基层群众自治制度在脱贫攻坚中的作用。特别是议题三“各方来思辨——扶经济还是扶精神”的设计中，利用议题情境形成认知冲突，引导学生辩证思考的同时理解了扶贫中存在的问题和对策，感知扶贫不易。通过时政的渗透让学生为国家扶贫这一伟大事业深感骄傲和自豪，坚定“制度自信”，从而在教育上完成了情感态度价值观的升华，实现了时政性与教育性相统一。

三、主导性与主体性相统一

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话强调，要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。为了上好这节课，在课前，教师就以任务卡的形式给学生布置任务，引导学生预习新课、筹备情景剧、查阅辩论资料等；上课的过程中，教师创设议题情境，引导学生探究思考，充分发挥了教师的主导作用。而学生也在教师的引导下开展合作，特别是议题二的情景剧表演环节，学生自导自演，调动了课堂的氛围，充分调动了学习的主动性，正是体现了教学中主导性和主体性的统一。